اختلاف بین صادرکننده و گمرک

در سراسر جهان هر کشوری بنا به ساختارهای اقتصادی خود، قوانین و مقرراتی را برای واردات و صادرات کالا وضع می‌کند که در صورت عدم شناخت قوانین کشوری که قرار است با آن معامله‌ای انجام دهید، ممکن است دچار مشکل شوید. گاهی در پروسه ترخیص کالا از گمرک مشکلاتی به‌وجود می‌آید که لازم است برای حل آن عده ای پیش قدم شوند. در این مقاله با ما همراه باشید تا از جنبه های گوناگون این مسئله بسیار مهم را بررسی و تحلیل کنیم.

چگونگی ایجاد اختلافات گمرکی

معمولاً اختلافات گمرکی پس از اظهار کالا و قبل از ترخیص کالا ایجاد می‌شوند و لازم است که حتماً به آنها رسیدگی شود زیرا در غیر این صورت، دولت و اشخاص ضررهای مالی گوناگونی خواهند دید. البته براساس قانون امور گمرکی اگر صاحب کالا از تعرفه کالا خود اطلاع نداشته باشد و در این زمینه از مسئولان گمرک کمک بگیرد، در صورت بروز هر گونه مشکل، صاحب کالا مشمول جریمه نخواهد شد و پرداخت آن بر‌ گردن گمرک خواهد بود.

چگونگی رسیدگی به اختلافات گمرکی

بعد از اینکه صاحب کالا پرونده خود را به کارشناسان امور گمرکی با تخصص در این حوزه می‌سپارد، کارشناس با طرح کردن پرونده در کمیسیون های حل اختلافات گمرکی و ارائه اسناد و مدارک مورد نیاز و مبنی بر رعایت قوانین گمرکی، می‌تواند به دستیابی به رای مطلوب در کمیسیون‌ها به صاحب کالا کمک کند. بهتر است بدانیم که یکی از انواع اختلافات گمرکی ناشی از کم بودن یا زیاد بودن ارزش واردات است یعنی در اصل این اختلاف بر سر تعرفه‌ها بوجود می‌آید. این نوع اختلافات گمرکی به دو صورت مورد بررسی قرار می‌گیرند.

اختلافات گمرکی قبل از ترخیص کالا بر اساس تعرفه

اختلافات گمرکی قبل از ترخیص بار به دلیل ارزیابی‌های مختلف توسط کارشناسان و مسئولان گمرک به وجود می‌آید. این ارزیابی‌ها به ایجاد تغییرات در تعرفه‌بندی کالا منجر می‌شود تا از ضرر و زیان مالی برای گمرک جلوگیری شود. درصورت اعتراض صاحب کالا به افزایش تعرفه، او ابتدا اعتراض خود را در گمرک اعلام کرده و در صورت عدم حل مسئله، به کمیسیون حل اختلافات گمرکی مراجعه می‌کند.

اختلافات گمرکی پس از ترخیص کالا بر اساس تعرفه

پس از ترخیص کالا از گمرک، ممکن است اشتباهی در تعرفه مشخص شود. در این صورت، مسئولان گمرک باید به صاحب کالا اطلاع دهند و به حل اختلافات گمرکی بپردازند.

اعضا کمیسیون حل اختلافات گمرکی

کمیسیون حل اختلافات گمرکی مسئولیت رسیدگی به اختلافات میان گمرک و صاحبان کالا را به عهده دارد. پس اعضا این کمیسیون از بین افرادی منتخب می‌شوند که در این حوزه شناخت و تسلط کافی را داشته باشند. این افراد شامل:

• چهار عضو از کارمندان گمرک
• دو عضو از کارمندان وزارت صنعت
• یک عضو از کارمندان وزارت امور اقتصادی و دارایی
• یک عضو به عنوان نماینده وزارت صنایع و معادنیک عضو به عنوان نماینده اتاق تعاون

باید این موضوع را هم ذکر کنیم که زمانی جلسات کمیسیون برگزار می‌شود که شش نفر از اعضا حضور داشته باشند و برای تصویب یک موضوع، حداقل پنج نفر از اعضا باید رای بدهند. این تیم باید هفته‌ای پنج جلسه برگزار کند و به مشکلات رسیدگی نمایند.

اعضا کمیسیون تجدید نظر

پس از بررسی های صورت گرفته اگر هر یک از طرفین یا هر دو طرف، رای اولیه را قبول نداشته باشند و آن را نپذیرند، می‌توانند اعتراض خود را مطرح کنند و در چنین شرایطی پرونده به کمیسیون تجدید نظر برای بررسی مجدد ارسال می‌شود. اعضا کمیسیون تجدید نظر عبارتند از:

1. یکی از کارمندان وزارت امور اقتصادی و دارایی البته به انتخاب وزیر
2. یک نفر از معاونین گمرک به انتخاب رئیس کل گمرک
3. یکی از کارمندان وزارت صنعت به انتخاب وزیر
4. یک قاضی به انتخاب رئیس قوه قضائیه

پس از ارائه پرونده به این کمیسیون، فرد شاکی باید دفاعیات خود را به صورت کتبی بنویسد و منتظر نتیجه نهایی بماند. باید این را هم در نظر داشت که بجز در مواردی خاص، نمی‌توان دوباره به رای نهایی این کمیسیون اعتراض کرد و رای‌های صادر شده همگی قطعی هستند.

انواع جریمه‌های گمرکی

جریمه‌های گمرکی مرتبط با فعالیت‌هایی است که تجار و صاحبان کالا در پروسه ترخیص کالا از گمرک انجام می‌دهند. این تخلفات طبق قوانین و مقررات با جریمه‌های متنوعی همراه می‌شوند. برخی از این جرائم گمرکی عبارتند از:

1. تقلب در اظهار نامه و اظهارات غیر قانونی
2. ارائه مدارک نادرست و تقلبی
3. اظهار ارزش کمتر از واقعیت کالا
4. عبور غیر مجاز کالاهای ممنوعه
5. عدم پرداخت ورودی گمرکی
6. عدم رعایت قوانین و مقررات مربوط به نگهداری، بسته بندی و نشانه گذاری کالا
7. عدم اطلاع رسانی درست و کامل در مورد کالاها و معاملات تجاری

هزینه ورودی گمرک

پرداخت هزینه‌های گمرکی جزئی از مراحل گمرکی و ترخیص کالا است و به عنوان مالیات ورود کالا نیز شناخته می‌شود. علاوه بر این، ورود کالا به کشور هزینه‌های دیگری را نیز به همراه دارد که باید در گمرک پرداخت شود. این هزینه‌ها شامل: انبار داری، حمل و نقل، آزمایشگاه، بازرسی و غیره است. این هزینه‌ها جزئی از درآمدهای کشور به شمار می‌رود و مقدار آن بر اساس قوانین مختلف هر کشور قابل تغییر است و عدم پرداخت آن جرم محسوب می‌شود و اختلافات گمرکی را به همراه دارد. باید توجه داشت که سیاست‌های هر کشور در این زمینه متفاوت است.

در پروسه ترخیص کالا، اختلافات گمرکی بین صادر کنندگان و گمرک از جمله مشکلاتی است که ممکن است به وجود آید. برای درک بهتر درباره حل این اختلافات، باید اطلاعاتی در مورد مفهوم اختلافات گمرکی و علت به وجود آمدن آنها، روش‌های پیگیری و رسیدگی به اختلافات گمرکی، سازمان های مسئول رسیدگی به این اختلافات، تخصص کارشناسان در این زمینه و وظایف آنها را بدانید. در این مقاله به موضوعات مربوطه پرداختیم و شما را با اختلافات و چگونگی حل آنها آشنا کردیم. امیدواریم با رعایت این نکات، دچار مشکل در این پروسه زمان بر و تا حدودی پیچیده نشوید.